Reform gefordert: EU-Zoll kann Billig-Paket-Flut nicht bewältigen

EU-Zollkontrollen offenbaren eklatante Sicherheitslücken bei E-Commerce-Importen: Mehr als die Hälfte von rund 20.000 überprüften Spielzeugen und Elektronikartikeln erfüllte im vergangenen Sommer die EU-Vorgaben nicht, 84 Prozent der im Labor getesteten Produkte wurden als gefährlich eingestuft. Besonders stark betroffen sind Sendungen aus China – und das bei rasant wachsendem Paketaufkommen, das bestehende Kontrollkapazitäten deutlich überfordert. In den vergangenen Jahren haben entsprechende Kontrolle mehrfach ähnliche Ergebnisse geliefert.

Täglich erreichen über 12 Millionen Pakete die EU, 2024 summierten sich die Sendungen auf 4,6 Milliarden Sendungen. Über 90 Prozent davon stammen aus China. Im Juli 2025 lag der Zuwachs gegenüber dem Vorjahr bei 36 Prozent. Gleichzeitig bleibt die Prüfquote nahezu wirkungslos: Lediglich 0,008 Prozent aller Pakete werden kontrolliert – angesichts der enormen Zahlen kaum verwunderlich.

Paketpauschale greift zu kurz

Die Konsequenz zeigt sich in den Ablehnungszahlen: 2024 verweigerten Behörden die Einfuhr von 48.139 Artikeln aus China – ein Plus von 180 Prozent gegenüber 2022. Trotz dieser Zunahme wirkt die Kontrolle angesichts des Volumens wie ein Tropfen auf den heißen Stein. Die ab dem 1. Juli 2026 geplante 3-Euro-Pauschale für Kleinsendungen adressiert nach Einschätzung der Unternehmensberatung SKR AG allenfalls das Symptom, nicht die Ursache. Gebühren ohne verlässliche Daten, klare Zuständigkeiten und effiziente Prüfprozesse verpuffen in der Masse, heißt es.

Gefordert sei ein struktureller Neustart der Zoll- und Marktüberwachung: eine EU-weite digitale Zollplattform, die Vorabmeldungen verpflichtend macht, einheitliche, maschinenlesbare Produktdaten bereitstellt und Prüfgrundlagen zwischen Zoll und Marktaufsicht harmonisiert. So ließen sich riskante Sendungen automatisiert identifizieren, Ressourcen zielgerichtet einsetzen und die Nachverfolgbarkeit über den gesamten Lebenszyklus eines Produkts hinweg sicherstellen.

Zollreform notwendig

SKR fordert eine Zollreform mit folgenden Kernpunkten:

• Verbindliche digitale Voranmeldungen für alle Drittlandssendungen
• Einheitliche Produktdatenstandards, inklusive Sicherheits- und Konformitätsangaben
• Gemeinsame Daten- und Prüfgrundlagen für Zoll und Marktüberwachung
• Risikobasierte, KI-gestützte Auswahlverfahren zur Bündelung von Kontrollen
• Transparente Rückverfolgbarkeit und klare Verantwortlichkeiten entlang der Lieferkette

Angesichts eines E-Commerce-Marktes, der in Paketzahlen explodiert, brauche die EU einen Systemwechsel weg von stichprobenartigen, analogen Abläufen hin zu digital vernetzten, skalierbaren Kontrollen. Nur so ließen sich Verbraucher schützen, faire Wettbewerbsbedingungen sichern und die Integrität des Binnenmarkts in Zeiten globaler Plattformlogistik bewahren.

Temu kooperiert mit Dekra: Mehr Produktsicherheit im Marktplatz

Temu, einer der Hauptadressaten der Kritik, will indes auch selbst dafür sorgen, sein Image zu verbessern und weniger Konflikte mit den europäischen Zollbehörden zu riskieren. Der Marktplatz arbeitet künftig mit Dekra zusammen, um Produktsicherheit und Compliance auf dem Marktplatz zu stärken. Dekra übernehme dabei unabhängige Tests für ausgewählte Elektro- und Elektronik-Kategorien wie Autoelektronik und Haushaltsgeräte. Die Services werden direkt im Seller Center eingebunden, sodass Händler Zertifizierungen nahtlos beauftragen können, teilt Temu mit.

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